教育部科学技术司、农业部科技教育司、卫生部科技教育司、国家人口和计划生育委员会科学技术司、中国科学院计划财务局、中国地震局人事教育和科技司、中国气象局科技发展司、国家国防科技工业局科技质量司、国家海洋局科学技术司、中国人民解放军总后勤部卫生部科技训练局，河北省、山西省、江苏省、山东省、广东省、四川省、陕西省科技厅： 根据《关于国家重点实验室有关工作的通知》（国科发基[2008]80号）和3月3日国家重点实验室工作会议的精神，为明确新形势下国家重点实验室（以下简称：重点实验室）战略目标和重点任务，推进结构调整和资源整合，建立稳定支持和目标考核相结合的新机制，管好用好专项经费，从今年起，将组织重点实验室制定工作计划。现将工作计划内容和要求等事项通知如下： 1. 工作计划由五年工作规划和本年度工作计划组成，是重点实验室开展各项工作、执行专项经费预算的主要依据，也是年度考核和定期评估的主要参考材料。五年工作规划要有前瞻性，合理可行；年度计划要明确具体、操作性强。 工作计划由主管部门组织重点实验室会同依托单位制定。重点实验室会同依托单位填报《国家重点实验室工作计划任务书》（格式见附件）报主管部门，主管部门审核后统一报科技部，科技部组织专家评审通过后予以批准。 2. 重点实验室应根据国家重大需求和学科发展前沿，尤其是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年》的要求，凝炼中长期发展目标，明确重点任务和研究方向；在此基础上，制定自主研究课题的五年规划和本年度计划。 自主研究课题的部署要围绕重点实验室重点任务和研究方向，组织团队开展持续深入的系统性研究，侧重于未从其他渠道获得经费支持或支持不够的重要选题；少部分课题可由实验室固定人员或团队自由申请，开展探索性的自主选题研究。自主研究课题要注重支持青年科技人员，鼓励实验技术方法的创新研究，并可支持新引进固定研究人员的科研启动。 3. 重点实验室应进一步加大开放力度，建设成为本领域国家公共研究平台。应积极开展国际科技合作，参与重大国际科技合作计划；并加强与重点实验室、国内其它优势研究单位的交流合作；加强与产业界的沟通和合作。 重点实验室要建立访问学者制度，并通过开放课题等方式，吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究或独立研究。开放课题的设置应突出重点、注重实效。 4. 自主研究课题和开放课题的管理实行重点实验室主任负责制。课题决策过程要公开透明，并以适当方式征求学术委员会意见。自主研究课题期限一般为1-3年，开放课题期限可根据实际需要灵活掌握。对课题的执行情况要进行定期检查，并及时验收。课题的检查和验收应参照重点实验室总体要求和评估规则，坚持“鼓励创新、稳定支持、定性评价、宽容失败”的原则。 5. 重点实验室应加大人才培养和引进的力度。通过支持青年科技人员独立承担自主研究课题等措施，加大对青年科技人员的培养力度，创造宽松的成长环境。积极参与国际人才竞争，吸引和选拔一流人才到重点实验室工作。加强高水平技术队伍的培养。 重点实验室可根据各自的实际情况，推进实验室的结构调整，在依托单位支持下开展必要的资源整合。 6. 重点实验室要结合发展目标和研究方向，统筹制定科研仪器设备和配套设施建设的五年规划，并根据轻重缓急的原则，制定年度分解计划；有条件的重点实验室要开展科研仪器设备的自主研制和改造工作；大型仪器设备同时应提出共享使用机制。各重点实验室暂按五年1000万元的额度制定仪器设备和配套设施计划。 7. 重点实验室要完善内部管理，严格执行有关管理办法；同时要因地制宜，创新管理机制。要加强室务公开，重大事项决策和经费使用要公开透明。加强实验室文化建设，营造宽松民主、潜心研究的科研环境。 8. 关于重点实验室专项经费管理的要求：基本科研业务费用于部署自主研究课题；开放运行费支持重点实验室日常运行维护和对外开放，开放课题经费应有一定比例。专项经费应纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用；不得用于有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，及罚款、捐赠、赞助、投资等；依托单位不得从专项经费中提取管理费；严禁以任何方式牟取私利。 9. 接此通知后，请你们组织有关重点实验室制定2008－2012年工作规划和2008年工作计划。鉴于2007年专项经费于今年上半年下达，2008年工作计划应按照两年经费统筹安排。 《国家重点实验室工作计划任务书》经认真审查、加盖公章后，一式10份，于2008年7月1日前报送我部（勿用塑料封面），并用光盘报送电子版；若有涉密内容要注明保密级别。依托单位超过一个的重点实验室，由第一依托单位负责牵头制定工作计划，明确各单位承担的主要工作任务，并加盖所有依托单位公章。 部门咨询电话：科技部基础研究司基地建设处  010-58881507，58881555 彭营营、王  静 材料报送地点：科技部基础研究管理中心 010-58881052，58881053 朱庆平、杨晓秋   附件：1. 国家重点实验室工作计划任务书（格式）       2. 科研仪器设备和配套设施建设五年规划的部门汇总表                                                                           科技部基础司                                二OO八年五月十五日